摘要：
基本农田内是否可以建路基小于8米宽度的村庄道路而可以免于处罚？基本农田内是否可以建路基小于8米宽度的村庄道路而可以免于处罚？《自然资源部关于2021年度违法违规占用耕地整治问题的通... 基本农田内是否可以建路基小于8米宽度的村庄道路而可以免于处罚？
《自然资源部关于2021年度违法违规占用耕地整治问题的通知》中的农村道路是指《土地利用现状分类》(GB-T21010-2017)中的农村道路用地，即在农村范围内，南方宽度≥1.0m、<8.0m，北方宽度20m<80m，用于村间、田间交通运输，并在国家公路网络体系之外，以服务于农村农业生产为主要用途的道路(含机耕道)农村道路不得占用永久基本农田，占用一般耕地的，要落实耕地“进出平衡”。但土地整理复垦开发和高标准农田建设中开展必要的田间道路建设的，允许少量占用永久基本农田，并予以补足或补划。
说明：此前，农村道路占用永久基本农田必须补划。此次对占用永久基本农田建设农村道路的，直接要求判定为违法用地。
基本农田内是否可以建路基小于8米宽度的村庄道路而可以免于处罚？
“村民小江”来回答。
回答这个问题前，我们先来了解一下基本农田的概念：基本农田指的是根据一定时期及人口对农产品的基本需要，而依据土地利用总体规划确定的不得占用，和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
朋友们都知道，现时农村与我们生产生活的三大不可触碰的红线是：基本农田；安全生产；环境保护。
而基本农田保护是基于我国划定的基本农田保有量而设置的。任何单位、个人、团体都不得侵占、占用、或改变其生产粮食的基本的基础性功能。
新农村建设，乡村振兴中提出的产业兴旺其中也包括农业产业。农业产业的兴旺除了要有新的技术；新的管理模式外，基础配套设施是必不可少的。有些地区搞了“万亩农田示范场”；“十万亩农田建设”等，这都与其配套设施密不可分。
针对这些配套设施所建设的路、渠、河、库、泵站等基本也都是按照相关规划规定在计划期内进行实施完成的。而最初的规划是作为配套的，田间作业配套机械路设置为3米，后经过实践再反复论证，在有些区域3米的路道不便于机械交叉作业，和大型机械的通行。经过报请农业农村局，和能源资源等相关职能部门审核审批，最终在部分地区的部分区域改为双宽道（为6米宽）。
而题主所提出的小于8米宽的路道应为大于7米而小于8米，这显然已经逾越了侵用（侵占）基本农田的红线。退一万步讲即便你这条路道也是服务于农业生产的，那么大概念的前提下应先向相关部门申请，再由相关部门向上级主管部门报批审核，在确保当地基本农田数量额度百分比不被侵占、占用等的范围内，相关部门再行核答。
根据自然***部办公厅《关于印发自然***统计调查制度的通知》（自然资办函【2019】1235号）和《土地利用现状分类》，农村道路是指在农村范围内，路基宽度：1.0m≤南方宽度≤8m，2.0m≤北方宽度≤8m，用于村间、田间交通运输，并在国家公路网络体系之外，以服务于农村农业生产为主要用途的道路(含机耕道)。
2021年前，对农村道路能否占用永久基本农田没有明确规定，农村道路占用永久基本农田也没有按违法用地处理，甚至有些地方以修建农村道路为名，将路基宽度控制在8m以下，以规避占用永久基本农田审批。
2021年11月底，自然***部办公厅印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》（自然资办法【2021】65号），明确：对占用永久基本农田建设农村道路的，判定为非粮化违法违规用地。同时，严格控制新增农村道路建设用地使用一般耕地，确需使用的，应经批准并符合相关标准，要求落实耕地“进出平衡”。
也就是说，从2022年1月1日起，农村道路凡是占用永久基本农田的，都按非粮化违法违规用地处理。农村道路占用一般耕地未经审批，未按要求落实耕地“进出平衡”的，也按违法违规用地处理。
农村道路占用永久基本农田的处罚，参照新《土地管理法》第七十五条规定，责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。也就是说，新建农村道路违法违规占用永久基本农田的，需制定复垦方案，恢复耕地属性，通过自然***部门、农业农村部门的认定通过。拒不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
2022年中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中，再次强调：耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”***，不与粮争地。
