摘要：
乡镇城建收取卫生环保费合法吗？请问一下乡镇事业单位管理岗位的改革方向？乡镇城建收取卫生环保费合法吗？城建局收卫生费主要是环卫所（处）清理城市卫生和垃圾的开支。其依据的是当地物价局收... 乡镇城建收取卫生环保费合法吗？
城建局收卫生费主要是环卫所（处）清理城市卫生和垃圾的开支。其依据的是当地物价局收费许可的文件。 这种收费是合法不合理的，维护城市卫生应该是公益事业，要由政府拨款来处理，把开支加在市民身上，于理说不通。
请问一下乡镇事业单位管理岗位的改革方向？
乡镇事业单位管理岗位改革的大方向应该是参照公务员一样实行职务与职级并行，毕竟目前很多省市已经在试点事业单位管理岗职务与职级并行政策，但何时能够盼来这一天，没有时间表，因此目前阶段乡镇事业人员还会有一个较长阶段的煎熬期
乡镇事业单位改革，是事业单位改革的一个重点，也是难点。目前，各地对乡镇事业单位的改革，主要围绕两个方面来进行：一是按照党政机构改革要求“去行政化”。将部分承担行政职能的乡镇事业站所的行政职能剥离出来，交由上级或同级行政机关履行，原单位改为公益一类或并入其他站所整合为公益一类事业单位。其人员随职能划转分流安置，在行政编制有空缺的情况下，允许部分人员通过过渡考试转为公务员，其余基本上分流到改制后的事业单位或其它事业站所、服务中心安置。二是按照事业单位分类改革要求“去事业化”。将部分生产经营类的自收自支事业单位改为企业，不再纳入事业范畴，实行市场化管理。
无论哪种形式的改革，乡镇事业单位有几点是确定的：
第一，受机构和编制限额管理影响，乡镇行政机关原则上不增编扩编，因此非参公的事业人员在改革过程中基本无转公务员或参公的可能。
第二，乡镇事业单位大撤大并是大势。经过党政机构改革和事业单位分类改革，乡镇的很多事业站所都将被撤销，机构和职能下沉，并入相应的服务中心，行使相应的行政和公益服务职能。
第三，乡镇事业单位管理岗仍将长期处于一种晋升难发展难的状态，在政策没有大的变动的前提下，很多管理岗位人员仍会出现一辈子科员（九级职员）干到头的情况，煎熬期在所难免。
目前，公务员已开始实施职务与职级并行制度，参照公务员做法，宁夏等地也已经开始试点在事业单位实行职务与职级并行相关政策，比如以6年为周期，在周期内有一个年度考核为优秀，允许管理九级晋升八级，八级晋升七级；管理七级13年晋升管理六级等，这对乡镇事业单位管理岗位人员来说，无疑是福音，但愿那一天早日到来。
乡镇事业单位和县直、市直、省直事业单位改革的大致方向都是一致的，乡镇的“七站八所”也是事业单位分类改革的一部分，和事业单位分类改革同步进行，又略有区别，乡镇机构改革将于今年年底到明年初开展，而事业单位分类改革进展，今年将重点是行政类和行政执法类事业单位改革，明年全面完成事业单位改革任务。
事业单位改革中，管理类事业单位，或者是事业单位的管理岗位，主要有三个发展方向：
1、转公务员或者参公人员：承担行政职能的事业单位，将其承担的行政职能交由相应的***部门承担，除行政执法外，事业单位不再承担行政职能，因而也就没有了参公的基础依据。按照“编随事走、人随编走”的原则，部分事业人员，主要是已经取得参公身份的事业人员，将随职能划转到***部门任职，直接登记为公务员。当然，这只是事业人员分流的极少的一部分人员，而且主要是已经取得参公身份的管理人员。
2、以承担公益一类服务职能为主：事业单位分类改革，将行政类职能划转到相应的***部门承担，生产经营类职能改企，公益二类事业单位剥离公益职能改企，因而事业单位改革后，将主要承担公益类服务职能，以原来的公益一类事业单位为主要存在模式。今后，事业单位不再承担行政类和生产经营类职能，也不再成立行政类、生产经营类、公益二类事业单位，完全实行政事分开、事企分开。
3、以全额事业编制为主：事业单位实行事企分开，不再承担生产经营类职能，也就没有了生产经营收入，除乡镇卫生院外，事业单位实行财政全额供给，使用全额事业编制，除行政执法类事业单位外也不再参公管理。全面撤销自收自支、自定、自筹类事业编制，地方***不再允许自行核定、自行设立编制类型，按照《机构编制管理条例》，严格使用和管理好法定编制类型。
其中，乡镇事机构改革中，乡镇事业单位的管理岗位改革，也主要呈现出以上三个特征。乡镇机构将明确以乡镇党委***管理为主，将行政职能与公益服务职能分开，综合成立相应的办公室和中心，承担乡镇一级的党政、事业职能。乡镇机构不再与县局一一对应，而是突出综合设置，将职能相近的机构全面整合，人员编制统筹使用，以更有利于乡镇在党委***的全面领导下，集中人力财力物力，全面推进乡镇各项经济社会事业的发展。
